Ученые СПбГУ исследовали влияние контрсанкций на молочную отрасль российско-белорусского приграничья

Специалисты в области экономической географии Санкт-Петербургского университета изучили, как агропромышленный комплекс шести областей России и Беларуси адаптируется к различным политическим и экономическим событиям. Среди них образование Таможенного союза, экономический кризис 2014 года, объявление санкций и контрсанкций.

В рамках проекта «Модели адаптации агропромышленного комплекса российско-белорусского приграничья к политическим и экономическим рискам», поддержанного Российским фондом фундаментальных исследований, ученые СПбГУ рассмотрели предприятия шести регионов России и Беларуси. На территории Брянской, Псковской, Смоленской, Гомельской, Витебской и Могилевской областей были выбраны 16 районов, где представлены не только производители, но и переработчики сельхозпродукции — это позволило получить наибольший охват отраслей.

Основной интерес исследователи сосредоточили на молочной отрасли. «Во-первых, этот сегмент АПК наиболее чувствителен к происходящим изменениям, в нем была очень велика доля импорта. Во-вторых, инвестиции в него относятся к так называемым "длинным" деньгам — долго окупаемым вложениям. В-третьих, в этой отрасли остро ощущается проблема сбыта сырья мелкими производителями, так как все крупные холдинги создали свою сырьевую базу. И также именно по молоку мы наблюдаем наиболее сильную конкуренцию между отечественными и белорусскими производителями», — рассказала старший преподаватель СПбГУ, руководитель проекта Кира Морачевская.

За два года работы специалисты в области экономической географии СПбГУ дважды выезжали на изучаемые территории и провели опрос 55 экспертов — представителей местных органов власти, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. «Конечно, есть открытые базы данных (Федеральной службы государственной статистики), содержащие различную статистику по развитию отраслей. С их помощью можно оценить общую динамику, в основном по сельскому хозяйству. Но в таких базах нет информации о предприятиях-переработчиках в разрезе отдельного района. Статистика сама по себе не показывает причин происходящих изменений, сделать это позволяют экспертные интервью», — пояснила руководитель проекта.

В результате ученым удалось выявить целый комплекс изменений и на примере отдельных предприятий прописать модели адаптации к происходящим событиям. Как выяснилось, универсальной модели, применимой к большинству рассматриваемых объектов, не существует.

Исследователи определили несколько моделей для территориальной структуры и для организационной адаптации. В первом случае были выделены два сценария развития предприятия: экспансия и агломерирование. Так, хорошо известный большинству россиян брянский агрохолдинг уже давно вышел за пределы родной области (модель экспансии): сырьевые базы предприятия находятся в соседних регионах. В то же время великолукский производитель, чья продукция также широко представлена в Петербурге, выбрал сценарий агломерирования и стабильно развивает свои активы, не выходя за границы Псковской области.

Среди моделей организационной адаптации можно выделить две основные: сжатия или освоения новых товарных ниш. Так, после введения ограничения на ввоз продуктов из Европы для многих производителей открылись новые возможности для расширения — например, в производстве сыров.

Определенные изменения произошли в отрасли с момента образования Таможенного союза и ЕАЭС. Так, согласно новым регламентам, был введен запрет на переработку молока от коров, инфицированных лейкозом (раньше российские стандарты позволяли дальнейшую обработку молока таких коров). Это серьезно повлияло на небольшие фермерские хозяйства в России, в то время как белорусские производители давно решили эту проблему. Однако на молокоперерабатывающие предприятия в Беларуси влияют другие факторы. Например, сильнее всего они страдают от последствий так называемых «молочных войн» — обострения отношений между Москвой и Минском, последствием чего является ограничение на ввоз молочной продукции в Россию.

«Поскольку значительную долю экспорта у белорусов занимает Россия, а внутренний рынок сильно ограничен, такие конфликтные ситуации сильно ударяют по местным производителям. В последнее время в Беларуси ищут дополнительные рынки сбыта, среди которых наиболее активны Венесуэла и Китай. Но это все-таки не сопоставимые масштабы», - отметила старший преподаватель СПбГУ, руководитель проекта Кира Морачевская.

В будущем ученые планируют сосредоточиться на исследовании стабильно функционирующих производителей среднего уровня. Именно они формируют региональную продовольственную безопасность и обеспечивают местных жителей не только продуктами, но и рабочими местами.